Volviendo a mi consulta, entonces ante esta situacion que la ley no es clara ni especifica, esta ley esta mal hecha, por ende facil puede ser apelada en un juzgado y posiblemente ser llevada a la corte para verificar la misma!
En realidad esta ley "no esta mal hecha" "ni es que no esta clara ni especifica" es un fondo y como tal es un impuesto mas del estado para recaudar fondos valga la redundancia.
Es bien distinto un fondo a los daños y perjuicios que se generan por daños a terceros, a los que te puede condenar un juez. El fondo no tiene como objetivo exonerar de la reponsabilidad civil que pueda causar un conductor si no que recolectar dinero para fines especificos, son cosas diametralmente opuestas.
Aunque averiguando se que se ha presentado una demanda de inconstitucionalidad del decreto de creación de este fondo, pero mientras la sala de lo constitucionalidad no diga nada es valido.